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Il Comune
REGIONE: Toscana LEGGE REGIONALE 30 GIUGNO 1984, n. 41 (GU n. 267 del 27/09/1984 - BU Toscana n. 036 del 09/07/1984)
NORME REGIONALI DI ATTUAZIONE DELLA LEGGE N. 10/77: "NORME PER LA EDIFICABILITÀ DEI SUOLI" E SUCCESSIVE MODIFICHE. ABROGAZIONE DELLA LEGGE REGIONALE 24 AGOSTO 1977, N. 60
URN: urn:nir:regione.toscana:legge:1984-06-30;41
Preambolo
IL CONSIGLIO REGIONALE HA APPROVATO IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA PROMULGA LA SEGUENTE LEGGE:
ART. 1. FINALITÀ DELLA LEGGE
1 . LE NORME DELLA PRESENTE LEGGE SI APPLICANO NELLA REGIONE TOSCANA IN ATTUAZIONE DELLE LEGGI 28 GENNAIO 1977, N. 10 E DECRETO-LEGGE 23 GENNAIO 1982, N. 9, CONVERTITO, CON MODIFICAZIONI, CON LA LEGGE 25 MARZO 1982, N. 94; ESSE SOSTITUISCONO QUELLE CONTENUTE NELLA LEGGE REGIONALE 24 AGOSTO 1977, N. 60.
TITOLO 001 DEI PROGRAMMI PLURIENNALI DI ATTUAZIONE
ART. 2. COMUNI OBBLIGATI ALLA FORMAZIONE DEL P.P.A.
1 . LA FORMAZIONE DEI P.P.A., PREVISTI DALL'ART. 13 DELLA LEGGE 28 GENNAIO 1977, N. 10, È OBBLIGATORIA, OLTRE CHE PER I COMUNI CON POPOLAZIONE SUPERIORE AI 10.000 ABITANTI IN BASE ALL'ULTIMO CENSIMENTO, ANCHE PER QUELLI INCLUSI IN APPOSITO ELENCO DELIBERATO DAL CONSIGLIO REGIONALE.
2 . IN DETTO ELENCO SONO INSERITI I COMUNI PER I QUALI IL CONSIGLIO RITIENE NECESSARIA LA FORMAZIONE DEL P.P.A. PER MOTIVATE RAGIONI DI CARATTERE AMBIENTALE O TURISTICO O INDUSTRIALE.
3 . ELENCHI SUPPLETIVI POSSONO ESSERE APPROVATI TUTTE LE VOLTE IN CUI SI MANIFESTANO TALI RAGIONI SUCCESSIVAMENTE ALLA APPROVAZIONE DEL PRIMO ELENCO.
4 . POSSONO ESSERE ALTRESÌ INCLUSI NEGLI ELENCHI I COMUNI INTERESSATI DA PROGETTI O PROGRAMMI A FINALITÀ PRODUTTIVE O DI SALVAGUARDIA AMBIENTALE, PREDISPOSTI DALLA REGIONE O COMUNQUE COMPRESI NEL PROGRAMMA REGIONALE DI SVILUPPO.
5 . I COMUNI OBBLIGATI AI SENSI DEL PRIMO COMMA, DOVRANNO APPROVARE IL PREDETTO PROGRAMMA:
ENTRO SEI MESI DALL'ENTRATA IN VIGORE DELLA LEGGE, O DALLA APPROVAZIONE DELL'ELENCO DI CUI AL SECONDO, TERZO E QUARTO COMMA, NEL CASO IN CUI SIANO SPROVVISTI DI P.P.A. O SIA SCADUTO IL PRECEDENTE P.P.A.;
CONTESTUALMENTE ALLA APPROVAZIONE DELLA RELAZIONE CONSUNTIVA DI CUI AL SECONDO COMMA DELL'ART. 9 E COMUNQUE ENTRO I TRE MESI SUCCESSIVI ALLA SCADENZA DEL P.P.A. SE QUESTA AVVIENE SUCCESSIVAMENTE.
ART. 3. PROGRAMMA OPERATIVO DELLE OPERE E DEGLI INTERVENTI COMUNALI
1 . AL FINE DI CONSENTIRE L'ACQUISIZIONE DEGLI ELEMENTI CONOSCITIVI NECESSARI PER LA FORMAZIONE DI PROGRAMMI PLURIENNALI DI SPESA DELLA REGIONE, NONCHÉ PER IL COORDINAMENTO DEGLI INTERVENTI DI COMPETENZA REGIONALE CON QUELLI DELLO STATO E DEGLI ENTI LOCALI, IN ARMONIA CON L'ART. 11 DEL DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 24 LUGLIO 1977, N. 616, TUTTI I COMUNI DEBBONO APPROVARE CONGIUNTAMENTE AL BILANCIO E CON ATTO SEPARATO, IL PROGRAMMA OPERATIVO DELLE OPERE E DEGLI INTERVENTI PUBBLICI, DI INIZIATIVA COMUNALE O CONSORTILE O DI SOCIETÀ A PARTECIPAZIONE COMUNALE, CON PREVISIONE PLURIENNALE. NEL CASO IN CUI IL COMUNE SIA TENUTO ALLA FORMAZIONE DEL P.P.A., LA PREVISIONE DEL PROGRAMMA OPERATIVO DEVE COINCIDERE CON LA DURATA DEL P.P.A.
2 . IL PROGRAMMA OPERATIVO DEVE CONTENERE: LA LOCALIZZAZIONE E I CARATTERI TECNICI, DI MASSIMA, DELLE OPERE E DEGLI INTERVENTI; LA LOCALIZZAZIONE E LA DIMENSIONE DELLE AREE DA ACQUISIRE; L'ENTITÀ DEGLI INVESTIMENTI E L'INDICAZIONE DEI RELATIVI MEZZI FINANZIARI.
3 . IL PROGRAMMA OPERATIVO È REDATTO SECONDO I MODELLI APPROVATI DALLA GIUNTA REGIONALE.
4 . PER I COMUNI OBBLIGATI ALLA REDAZIONE DEL PROGRAMMA PLURIENNALE DI ATTUAZIONE, IL PROGRAMMA OPERATIVO È PARTE DEL PROGRAMMA PLURIENNALE DI ATTUAZIONE.
5 . L'INCLUSIONE NEL PROGRAMMA OPERATIVO DELLE OPERE E DEGLI INTERVENTI PER I QUALI SI RICHIEDE UN CONTRIBUTO REGIONALE È VINCOLANTE AI FINI DELLA CONCESSIONE DEL CONTRIBUTO STESSO E SOSTITUTIVA DELLA DOMANDA DI CONTRIBUTO.
6 . IL PROGRAMMA OPERATIVO, NON APPENA LA DELIBERAZIONE DI APPROVAZIONE SIA DIVENUTA ESECUTIVA, È TRASMESSO ALLA REGIONE E ALL'ASSOCIAZIONE INTERCOMUNALE AI FINI DELLA FORMAZIONE DEL PROGRAMMA PLURIENNALE DI CUI ALL'ART. 3 DELLA LEGGE REGIONALE 4 APRILE 1980, N. 25.
7 . IL PROGRAMMA OPERATIVO PUÒ ESSERE MODIFICATO, CONGIUNTAMENTE ALL'APPROVAZIONE DEL BILANCIO, IN FUNZIONE DELLO STATO DI ATTUAZIONE DEI PROGRAMMI DI REALIZZAZIONE DELLE OPERE E DEGLI INTERVENTI PUBBLICI. LA MODIFICAZIONE VIENE TRASMESSA CON LE STESSE MODALITÀ DI CUI AL COMMA PRECEDENTE.
ART. 4. DOCUMENTO PRELIMINARE
1 . LA REGIONE, IN ATTUAZIONE DELLE PROPRIE LEGGI DI SPESA, RIPARTISCE I FINANZIAMENTI ED I CONTRIBUTI PER LE OPERE PUBBLICHE DI INTERESSE COMUNALE ED INTERCOMUNALE PREVISTE NEI PROGRAMMI DI CUI ALL'ART. 3.
2 . AI FINI DI CUI SOPRA, OGNI ASSOCIAZIONE INTERCOMUNALE, IN CONFORMITÀ CON GLI OBIETTIVI DI SVILUPPO INDICATI DAGLI ATTI DI PROGRAMMAZIONE REGIONALE, INDICA CON APPOSITO DOCUMENTO, PER LA CUI PREDISPOSIZIONE SI AVVALE DI NORMA DEGLI UFFICI TECNICI DEI COMUNI, GLI INDIRIZZI PER COORDINARE L'ATTUAZIONE DEGLI STRUMENTI URBANISTICI E LA FORMAZIONE DEI PROGRAMMI OPERATIVI DI CUI ALL'ART. 3.
3 . IL DOCUMENTO PRELIMINARE CONTIENE PRINCIPI E CRITERI PER:
LA VALUTAZIONE, SOTTO IL PROFILO TERRITORIALE, DEL FABBISOGNO DA SODDISFARE NEL PERIODO CONSIDERATO DAI P.P.A. NEI SETTORI RESIDENZIALE, PRODUTTIVO, DEI SERVIZI E DELLE INFRASTRUTTURE;
LE DETERMINAZIONI RELATIVE ALLA DIMENSIONE DELLE AREE DA INSERIRE NEI P.P.A. PER SODDISFARE TALE FABBISOGNO;
LA DURATA DEI P.P.A. AL FINE DI UNIFICARE LE SCADENZE;
GLI INDIRIZZI PER LA INDIVIDUAZIONE DELLE OPERE PUBBLICHE DA INSERIRE NEI PROGRAMMI OPERATIVI DI CUI AL PRECEDENTE ART. 3.
ART. 5. CONTENUTO DEI P.P.A.
1 . I COMUNI, OBBLIGATI AI SENSI DELL'ART. 2 DELLA PRESENTE LEGGE, ELABORANO, IN ATTUAZIONE DEI LORO STRUMENTI URBANISTICI, IL P.P.A., NEL RISPETTO DEGLI OBIETTIVI DELLA PROGRAMMAZIONE REGIONALE E TENUTO CONTO, OVE ESISTENTE, DEL DOCUMENTO PRELIMINARE DI CUI AL PRECEDENTE ART. 4.
2 . ESSO INDIVIDUA GLI INTERVENTI DA REALIZZARE NEL PERIODO, DI NORMA DI TRE ANNI, DI PROPRIA VALIDITÀ.
3 . IL PROGRAMMA È COSTITUITO DA:
1) UNA RELAZIONE SULLO STATO DI ATTUAZIONE DEL VIGENTE STRUMENTO URBANISTICO GENERALE, TENENDO CONTO DELLA ATTUAZIONE DEI PROGRAMMI PRECEDENTI;
2) LA SPECIFICAZIONE DEL FABBISOGNO VALUTANDO, NEL DIMENSIONAMENTO DEL VOLUME RESIDENZIALE GLOBALE, TUTTI GLI INTERVENTI DALLA VIGENTE LEGISLAZIONE AMMESSI ANCHE AL DI FUORI DEL P.P.A.;
3) L'ELENCO DELLE OPERE DI URBANIZZAZIONE PRIMARIA E SECONDARIA DA REALIZZARE NEL PERIODO CONSIDERATO E DELLE OPERE DI URBANIZZAZIONE GIÀ ESISTENTI DA ADEGUARE, ANCHE IN DIPENDENZA DEGLI INTERVENTI PREVISTI NEL P.P.A.;
4) L'INDIVIDUAZIONE, SULLE TAVOLE DELLO STRUMENTO URBANISTICO E SU PLANIMETRIE CATASTALI, DELLE AREE INEDIFICATE DESTINATE ALLA EDILIZIA RESIDENZIALE PUBBLICA E PRIVATA, INDUSTRIALE, ARTIGIANALE, COMMERCIALE E TURISTICA, NONCHÉ DI QUELLE NECESSARIE ALLA LOCALIZZAZIONE DEGLI INTERVENTI E DELLE OPERE DI CUI AL PRECEDENTE N. 3.
DEBBONO ESSERE ALTRESÌ PRECISE LE AREE CHE, SECONDO LE PRESCRIZIONI DELLO STRUMENTO URBANISTICO VIGENTE, POSSONO ESSERE UTILIZZATE SOLO PREVIA REDAZIONE DI UN PIANO PARTICOLAREGGIATO DI INIZIATIVA PUBBLICA O PRIVATA;
5) L'INDICAZIONE DELLE AREE ESPROPRIATE E/O ASSEGNATE PER LA REALIZZAZIONE DI INTERVENTI PER L'EDILIZIA ECONOMICA E POPOLARE DI CUI ALLA LEGGE N. 167 DEL 18 APRILE 1962, E SUCCESSIVE MODIFICAZIONI.
DETTA INDICAZIONE, SE INTEGRATA DALLA INDIVIDUAZIONE DELLE AREE DA ASSEGNARE IN PROPRIETÀ O IN DIRITTO DI SUPERFICIE, SOSTITUISCE A TUTTI GLI EFFETTI IL PROGRAMMA DI CUI ALL'ART. 38 DELLA LEGGE 22 OTTOBRE 1971, N. 865;
6) NORME DI ATTUAZIONE DELLE PREVISIONI DEL P.P.A.;
7) UNA RELAZIONE ECONOMICA E FINANZIARIA SUI COSTI PER L'ATTUAZIONE DEL PROGRAMMA.
IN SEDE DI FORMAZIONE DEL P.P.A. IL COMUNE DOTATO O OBBLIGATO A DOTARSI DI PIANO PER L'EDILIZIA ECONOMICA E POPOLARE, RISPETTA IN CIASCUN PROGRAMMA PLURIENNALE LA PROPORZIONE STABILITA DALL'ART. 3, LEGGE 18 APRILE 1962, N. 167, MODIFICATA DALLO ART. 2, LEGGE 28 GENNAIO 1977, N. 10 FRA AREE DESTINATE ALLA EDILIZIA ECONOMICA E POPOLARE E AREE RISERVATE ALL'ATTIVITÀ EDILIZIA PRIVATA;
8) IL PROGRAMMA OPERATIVO DI CUI ALL'ART. 3.
ART. 6. PROCEDIMENTO DI FORMAZIONE
1 . IL COMUNE PROMUOVE, AI FINI DELLA FORMAZIONE DEL P.P.A. IDONEE FORME DI CONSULTAZIONE, ANCHE ALLO SCOPO DI ACQUISIRE ELEMENTI SUL DIMENSIONAMENTO DEL PROGRAMMA.
2 . IL PROGETTO DI P.P.A., DELIBERATO DAL CONSIGLIO COMUNALE, DEVE ESSERE DEPOSITATO PRESSO LA SEGRETERIA COMUNALE A LIBERA VISIONE DEL PUBBLICO PER ALMENO VENTI GIORNI.
3 . DELLO ESEGUITO DEPOSITO È DATA IMMEDIATA NOTIZIA AL PUBBLICO MEDIANTE AVVISO DA AFFIGGERE ALL'ALBO DEL COMUNE E DA INSERIRE NEL FOGLIO ANNUNZI LEGALI DELLA PROVINCIA, NONCHÉ MEDIANTE MANIFESTI.
4 . INOLTRE È DATA IMMEDIATA NOTIZIA A TUTTI I COMUNI DELLA ASSOCIAZIONE INTERCOMUNALE DI APPARTENENZA, ALLA PROVINCIA E ALLA COMUNITÀ MONTANA, ALLA REGIONE.
5 . AI FINI DELLA DECORRENZA DEL TERMINE DI DEPOSITO DI CUI AL SECONDO COMMA DEL PRESENTE ARTICOLO, È CONSIDERATO COME PRIMO GIORNO DI DEPOSITO QUELLO DI PUBBLICAZIONE DELL'AVVISO DI CUI AL TERZO COMMA.
6 . NEI VENTI GIORNI SUCCESSIVI ALLA SCADENZA DEL TERMINE DI DEPOSITO, I SOGGETTI E GLI ENTI INTERESSATI POSSONO PRESENTARE LE PROPRIE OSSERVAZIONI.
7 . DECORSO TALE TERMINE, IL P.P.A. È DEFINITIVAMENTE APPROVATO CON DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE CHE DECIDE ANCHE LE OSSERVAZIONI PRESENTATE SUL PROGETTO.
8 . TUTTI GLI EFFETTI DEL P.P.A. DECORRONO ESCLUSIVAMENTE DAL MOMENTO IN CUI ACQUISTA EFFICACIA, AI SENSI DELL'ART. 59 DELLA LEGGE 10 FEBBRAIO 1953, N. 62, LA DELIBERA DI DEFINITIVA APPROVAZIONE DI CUI AL PRECEDENTE COMMA.
9 . IL P.P.A. APPROVATO AI SENSI DEL COMMA PRECEDENTI, È INVIATO IN COPIA ALLA GIUNTA REGIONALE NEI SUCCESSIVI DIECI GIORNI.
ART. 7. POTERE SOSTITUTIVO IN CASO DI MANCATA DELIBERAZIONE DEL P.P.A.
1 . NEL CASO IN CUI IL COMUNE NON PROVVEDA, ENTRO IL TERMINE DI CUI ALL'ART. 2 DELLA PRESENTE LEGGE, ALLA DELIBERAZIONE DEL PROGETTO DI P.P.A., IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE INVITA IL CONSIGLIO COMUNALE A PROVVEDERVI ENTRO IL TERMINE MASSIMO DI TRE MESI DALL'INVITO STESSO.
2 . SCADUTO INFRUTTUOSAMENTE TALE TERMINE, LA GIUNTA REGIONALE PROVVEDE A PREDISPORRE UN PROGETTO DI P.P.A. TALE PROGETTO È INVIATO AL SINDACO, ED È ISCRITTO ALL'ORDINE DEL GIORNO DELLA PRIMA SEDUTA DEL CONSIGLIO COMUNALE.
3 . SE LA DELIBERAZIONE DEL PROGETTO NON AVVIENE ENTRO TRENTA GIORNI DALL'INVIO, LA GIUNTA REGIONALE PROVVEDE DIRETTAMENTE AGLI ADEMPIMENTI DI CUI ALL'ART. 6 DELLA PRESENTE LEGGE.
4 . SCADUTI I TERMINI DI CUI ALL'ART. 2, E FINO ALL'INVIO ALLA REGIONE DEL P.P.A. AI SENSI DEL NONO COMMA DELL'ART. 6, SONO SOSPESI FINANZIAMENTI REGIONALI A FAVORE DI COMUNI OBBLIGATI FATTA ECCEZIONE PER QUELLI RELATIVI ALLE OPERE DI INTERESSE REGIONALE.
ART. 8. VARIANTI
1 . VARIANTI AL P.P.A. SONO AMMESSE, OLTRE CHE IN CASO DI MODIFICA DEL DOCUMENTO PRELIMINARE DI CUI ALL'ART. 4 DELLA PRESENTE LEGGE, ANCHE NEL CASO DI VARIANTI ALLO STRUMENTO URBANISTICO CHE INCIDANO SU AREE INSERITE NEL PROGRAMMA O PER COMPROVATO AUMENTO DEL FABBISOGNO O PER VARIAZIONI INTRODOTTE NEL PROGRAMMA DI REALIZZAZIONE DELLE INFRASTRUTTURE O COMUNQUE PER INTERVENUTE NECESSITÀ CONNESSE ALLA REALIZZAZIONE DI OPERE PUBBLICHE.
2 . LA DELIBERA CON CUI È ADOTTATA LA VARIANTE DOVRÀ ESSERE ACCOMPAGNATA DA UNA RELAZIONE SULLO STATO DI ATTUAZIONE DEL P.P.A. CON RIFERIMENTO ANCHE ALLA SITUAZIONE ECONOMICO-FINANZIARIA E LE SUE EVENTUALI MODIFICHE CONSEGUENTI ALLE VARIANTI SUDDETTE.
3 . LE VARIANTI SONO APPROVATE CON LA PROCEDURA DISCIPLINARE DAL PRECEDENTE ART. 6.
4 . L'INTRODUZIONE DI VARIANTI NEL P.P.A. NON PRODUCE MODIFICA NELLA SUA SCADENZA.
ART. 9. ADEMPIMENTI IN CASO DI MANCATA ATTUAZIONE DELLE PREVISIONI DEL P.P.A.
1 . TRE MESI PRIMA DELLA SCADENZA DEL TERMINE INDICATO NEL PROGRAMMA PLURIENNALE D'ATTUAZIONE IL SINDACO PROVVEDE AD INVITARE GLI AVENTI TITOLO CHE NON ABBIANO ANCORA PRESENTATO ISTANZE DI CONCESSIONE A PRESENTARLE NEL TERMINE SUDDETTO CON LO AVVERTIMENTO CHE, IN MANCANZA, SI DARÀ CORSO AGLI ADEMPIMENTI DI CUI AL PRESENTE ARTICOLO, AL FINE DI PROCEDERE ALLA ESPROPRIAZIONE DELLE RELATIVE AREE AI SENSI DELL'ART. 13 DELLA LEGGE 28 GENNAIO 1977, N. 10.
2 . ENTRO I TRENTA GIORNI SUCCESSIVI ALLA SCADENZA DEL P.P.A. IL SINDACO, DOPO AVER DECISO SU TUTTE LE ISTANZE DI CONCESSIONE PRESENTATE IN ATTUAZIONE DEL PROGRAMMA STESSO, SOTTOPONE ALLA APPROVAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE UN CONSUNTIVO SULLA REALIZZAZIONE DEL P.P.A., NEL QUALE SONO MESSE IN EVIDENZA LE OPERE DI COMPETENZA SIA PUBBLICA CHE PRIVATA ATTUATE, IN CORSO DI ATTUAZIONE O NON REALIZZATE E SONO INDIVIDUATE LE SINGOLE AREE RIMASTE INUTILIZZATE; NEL CONSUNTIVO SI DOVRÀ DARE ATTO ANCHE DELLE RISULTANZE FINANZIARIE.
3 . AL FINE DI PROCEDERE ALLA ESPROPRIAZIONE AI SENSI DELL'ART. 13 DELLA LEGGE 28 GENNAIO 1977, N. 10, IL CONSIGLIO COMUNALE, CON APPOSITA DELIBERAZIONE DA ADOTTARE NEI SUCCESSIVI TRENTA GIORNI, INDIVIDUA LE SINGOLE AREE DESTINATE AD USI PRIVATI, PER LE QUALI GLI AVENTI TITOLO NON ABBIANO PRESENTATO ISTANZA DI CONCESSIONE, COMPLETA DI TUTTI GLI ATTI RICHIESTI DALLE NORME VIGENTI, NEL TEMPO INDICATO DAL P.P.A.
4 . LA DELIBERAZIONE DI CUI SOPRA È IMMEDIATAMENTE DEPOSITATA NELLA SEGRETERIA DEL COMUNE CORREDATA DAGLI ELEMENTI DI CUI ALL'ART. 10, PRIMO COMMA, DELLA LEGGE 22 OTTOBRE 1971, N. 865.
IL SINDACO INVITA GLI INTERESSATI ALLA REALIZZAZIONE DEGLI INTERVENTI PREVISTI PER LE AREE IN QUESTIONE, A PRESENTARE DOMANDA DI ASSEGNAZIONE. L'INVITO È CONTENUTO IN APPOSITO BANDO PUBBLICATO NELL'ALBO COMUNALE ENTRO SESSANTA GIORNI DAL DEPOSITO DI CUI AL PRECEDENTE TERZO COMMA; NELLO STESSO BANDO È INDICATO COME PREZZO BASE L'AMMONTARE DELL'INDENNITÀ DI ESPROPRIAZIONE, DETERMINATO IN BASE ALLE LEGGI VIGENTI.
5 . DEL BANDO SI DÀ NOTIZIA ANCHE MEDIANTE INSERZIONE IN ALMENO DUE QUOTIDIANI A LARGA DIFFUSIONE NONCHÉ PER MEZZO DI MANIFESTI DA AFFIGGERSI ANCHE NEGLI SPAZI DESTINATI ALLA PUBBLICAZIONE DEGLI ATTI DELLA REGIONE, PROVINCIA, ASSOCIAZIONE INTERCOMUNALE, COMPETENTI PER TERRITORIO.
6 . PER DATA DI PUBBLICAZIONE DEL BANDO SI INTENDE L'ULTIMA DATA DI PUBBLICAZIONE SUI QUOTIDIANI DI CUI AL COMMA PRECEDENTE.
7 . ENTRO TRENTA GIORNI DALLA PUBBLICAZIONE DEL BANDO GLI INTERESSATI PRESENTANO DOMANDA DI ASSEGNAZIONE AL COMUNE, DEPOSITANDO CONTESTUALMENTE SCRITTURA PRIVATA AUTENTICATA CON CUI, IN CASO DI ASSEGNAZIONE, SI OBBLIGANO A PROCEDERE ALL'ACQUISTO IN VIA BONARIA PER IL PREZZO OFFERTO AI SENSI DEL COMMA 8 CHE COSTITUISCE OFFERTA IRREVOCABILE, OVVERO AL PAGAMENTO DELLE SOMME DI CUI AL COMMA 9, UNITAMENTE AD UNA CAUZIONE PARI AL 30% DEL PREZZO BASE. LA CAUZIONE SARÀ PERDUTA NEL CASO IN CUI L'OFFERENTE SI RIFIUTERÀ DI STIPULARE IL CONTRATTO O DI VERSARE L'INDENNITÀ DI ESPROPRIO.
8 . LA DOMANDA DI ASSEGNAZIONE DEVE CONTENERE L'OFFERTA DI UN PREZZO DI ACQUISIZIONE SUPERIORE A QUELLO INDICATO NEL BANDO COME PREZZO BASE; L'OFFERTA DEVE ESSERE PRESENTATA IN BUSTA CHIUSA. ALL'APERTURA DELLE BUSTE SI PROVVEDE ALLA PRESENZA DEL SEGRETARIO COMUNALE ENTRO I DIECI GIORNI SUCCESSIVI ALLA SCADENZA DEL BANDO; I SOGGETTI CHE HANNO PRESENTATO OFFERTE SONO INVITATI, CON LETTERA RACCOMANDATA, ALL'APERTURA DELLE BUSTE, CHE POTRÀ AVVENIRE TRASCORSA UN'ORA DALL'ORARIO PREVISTO DALL'AVVISO INVIATO AGLI OFFERENTI.
9 . NEL CASO DI PLURALITÀ DI OFFERTE, IL COMUNE INDICE UN INCANTO FRA COLORO CHE HANNO PRESENTATO LE TRE OFFERTE PIÙ ALTE, ASSUMENDO COME BASE D'ASTA L'OFFERTA MAGGIORE, ED ASSEGNA L'AREA A CHI, IN QUESTO INCANTO, OFFRE LA SOMMA PIÙ ALTA.
10 . ESPLETATA LA GARA IL COMUNE NE DÀ NOTIZIA AI PROPRIETARI. QUESTI POTRANNO CONCORDARE CON GLI ASSEGNATARI LA CESSIONE IN VIA BONARIA DELLE AREE AL PREZZO DETERMINATO AI SENSI DEI PRECEDENTI COMMA 8 E 9 E PROVVEDENDO AL PAGAMENTO AL COMUNE DELLE SPESE DEL PROCEDIMENTO, DETERMINATE FORFETTARIAMENTE NEL BANDO IN MISURA NON SUPERIORE AL 5% DEL PREZZO DELL'AREA.
11 . QUALORA IL CONTRATTO NON SIA STATO STIPULATO PER MANCATA ADESIONE DEL PROPRIETARIO ENTRO IL TERMINE PERENTORIO ASSEGNATO DAL COMUNE NEL BANDO, CHE NON PUÒ ESSERE SUPERIORE A QUATTRO MESI, SI PROCEDE, AI SENSI DELL'ART. 10 E SEGUENTI DELLA LEGGE 22 OTTOBRE 1971, N. 865 E SUE MODIFICHE, ALL'ESPROPRIO SU RICHIESTA DEL COMUNE ED A FAVORE DEGLI ASSEGNATARI INDIVIDUATI AI SENSI DEI PRECEDENTI COMMA 8 E 9.
12 . QUESTI ULTIMI PROVVEDONO AL PAGAMENTO DELLA INDENNITÀ DI ESPROPRIO E PAGANO AL COMUNE LA DIFFERENZA TRA IL PREZZO OFFERTO PER L'ASSEGNAZIONE E L'INDENNITÀ DI ESPROPRIAZIONE.
13 . IL COMUNE VERSA TALI SOMME AL CONTO CORRENTE DI CUI ALLO ART. 12 DELLA LEGGE 28 GENNAIO 1977, N. 10.
14 . GLI ASSEGNATARI SONO TENUTI A RICHIEDERE LA CONCESSIONE EDILIZIA ENTRO CENTOTTANTA GIORNI DALLA DISPONIBILITÀ DELL'AREA, ACQUISITA AI SENSI DEI COMMI PRECEDENTI. IN MANCANZA IL COMUNE PROVVEDE NEI CONFRONTI DI TALI AREE AI SENSI DEL PRESENTE ARTICOLO.
15 . QUALORA NON VENGANO PRESENTATE OFFERTE IL COMUNE È TENUTO A PROCEDERE ALL'ESPROPRIO AI SENSI DELL'ART. 10 E SEGUENTI DELLA LEGGE 22 OTTOBRE 1971, N. 865; L'AREA ACQUISITA ENTRERÀ A FAR PARTE DEL PATRIMONIO DISPONIBILE PER ESSERE UTILIZZATA SECONDO LE PREVISIONI DEGLI STRUMENTI URBANISTICI.
16 . L'UTILIZZAZIONE DELLE AREE, ACQUISITE CON LA PROCEDURA DEL PRESENTE ARTICOLO, NON È SOTTOPOSTA ALL'INCLUSIONE DELLE STESSE NEL P.P.A..
17 . LE NORME DEL PRESENTE ARTICOLO SI APPLICANO ANCHE NEL CASO DI DECADENZA, PER MANCATO INIZIO DEI LAVORI NEL TERMINE STABILITO, DI CONCESSIONI RICHIESTE NEL PERIODO DI VALIDITÀ DEL P.P.A. E NEL CASO DI DOMANDE PRESENTATE NEI TERMINI, MA NON ACCOGLIBILI.
ART. 10. AREE DA INSERIRE NEL P.P.A. SUCCESSIVO
1 . SE L'AREA RICADE IN ZONA SOTTOPOSTA A PIANO PARTICOLAREGGIATO DI INIZIATIVA PUBBLICA, LE NORME DELL'ARTICOLO PRECEDENTE SI APPLICANO SOLO NEL CASO IN CUI IL PIANO STESSO SIA DIVENUTO OPERANTE ALMENO VENTIQUATTRO MESI PRIMA DELLA SCADENZA DEL P.P.A..
2 . QUALORA SI TRATTI DI PIANO DI INIZIATIVA PRIVATA, LE NORME DELL'ARTICOLO PRECEDENTE NON SI APPLICANO NEL CASO IN CUI LA LOTTIZZAZIONE NON SIA ANCORA STATA APPROVATA ALMENO SEI MESI PRIMA DELLA SCADENZA DEL P.P.A., SEMPRECHÈ LA RELATIVA DOMANDA SIA STATA PRESENTATA, COMPLETA IN TUTTI GLI ELEMENTI, DA ALMENO DICIOTTO MESI.
3 . LE NORME DELL'ARTICOLO PRECEDENTE NON SI APPLICANO IN CASO DI MANCATA ATTUAZIONE DELLE PREVISIONI DEL P.P.A. IN CONSEGUENZA DI MORTE O DI FALLIMENTO, NEL PERIODO DI VALIDITÀ DEL P.P.A., DEGLI AVENTI TITOLO.
4 . LE AREE, ESCLUSE DALL'ESPROPRIAZIONE AI SENSI DEL PRESENTE ARTICOLO, SONO INSERITE DAL COMUNE NEL NUOVO P.P.A.
ART. 11. INTERVENTI SU AREE NON COMPRESE NEL P.P.A.
1 . NEI COMUNI DOTATI O OBBLIGATI A DOTARSI DI P.P.A. LA CONCESSIONE A EDIFICARE È RILASCIATA SOLO PER LE AREE INCLUSE IN ESSO, E AL DI FUORI DI ESSO SOLO PER INTERVENTI SUL PATRIMONIO EDILIZIO ESISTENTE, COME DEFINITO DALL'ART. 31 DELLA LEGGE 5 AGOSTO 1978, N. 457, OLTRE CHE PER LE OPERE E GLI INTERVENTI PREVISTI DALL'ART. 9 DELLA LEGGE 28 GENNAIO 1977, N. 10. IN OGNI CASO È FATTO SALVO QUANTO DISPOSTO DALL'ART. 6 DEL DECRETO-LEGGE 23 GENNAIO 1982, N. 9, CONVERTITO CON LA LEGGE 25 MARZO 1982, N. 94.
2 . PIANI DI LOTTIZZAZIONE A INIZIATIVA PRIVATA POSSONO ESSERE AUTORIZZATI, NEL RISPETTO DELLE PREVISIONI DELLO STRUMENTO URBANISTICO, ANCHE SU AREE NON INCLUSE NEL P.P.A.; IN TAL CASO IL RILASCIO DELLE CONCESSIONI, COMPRESE QUELLE PER OPERE DI URBANIZZAZIONE, È SUBORDINATO ALL'INCLUSIONE DELL'AREA INTERESSATA DALL'INTERVENTO NEL PROGRAMMA STESSO, INCLUSIONE CHE SARÀ DISPOSTA DAL COMUNE IN UNO DEI DUE PROGRAMMI SUCCESSIVI ALLA AUTORIZZAZIONE DEL PIANO DI LOTTIZZAZIONE. LA CONVENZIONE DI CUI ALL'ART. 8 DELLA LEGGE 6 AGOSTO 1967, N. 765 NON CONTERRÀ I TERMINI PER L'ESECUZIONE DELLE OPERE RELATIVE ALLE AREE NON INCLUSE NEL P.P.A. TALI TERMINI SARANNO INDICATI DAL P.P.A. NEL QUALE LE AREE VERRANNO INCLUSE.
TITOLO 002 DELLA CONCESSIONE
ART. 12. RILASCIO - TERMINE DI INIZIO E DI ULTIMAZIONE LAVORI
1 . IL SINDACO RILASCIA LA CONCESSIONE A NORMA DELL'ART. 4 DELLA LEGGE 28 GENNAIO 1977, N. 10, DELLE LEGGI REGIONALI, DEI REGOLAMENTI COMUNALI E DEGLI STRUMENTI URBANISTICI VIGENTI.
2 . DEL RILASCIO DELLA CONCESSIONE È FATTA IMMEDIATA COMUNICAZIONE AL RICHIEDENTE MEDIANTE NOTIFICA O A MEZZO DEL SERVIZIO POSTALE CON RACCOMANDATA CON RICEVUTA DI RITORNO. DALLA DATA DELLA RICEZIONE DECORRONO I TERMINI DI INIZIO E DI ULTIMAZIONE DEI LAVORI E QUELLI PER LA CORRESPONSIONE DEI CONTRIBUTI.
ART. 13. POTERE SOSTITUTIVO IN CASO DI MANCATO RILASCIO
1 . DECORSI I TERMINI DI CUI ALL'ART. 31, SESTO COMMA, DELLA LEGGE 17 AGOSTO 1942, N. 1150, MODIFICATO DALL'ART. 10 DELLA LEGGE 6 AGOSTO 1967, N. 765, SENZA CHE SIA STATA COMUNICATA LA DETERMINAZIONE DEL SINDACO, CHI HA PRESENTATO ISTANZA DI CONCESSIONE PER INTERVENTI DIVERSI DA QUELLI CONTEMPLATI DALL'ART. 8 DELLA LEGGE 25 MARZO 1982, N. 94, PUÒ RIVOLGERSI ALLA GIUNTA REGIONALE CON ATTO DA PRESENTARE NEI SUCCESSIVI TRENTA GIORNI.
2 . SE LA GIUNTA REGIONALE ACCOGLIE L'ISTANZA RILASCIA LA CONCESSIONE A NORMA DELL'ART. 12 DELLA PRESENTE LEGGE.
3 . IN OGNI CASO, DECORSO IL TERMINE DI NOVANTA GIORNI DALLA DATA DI PRESENTAZIONE DELL'ISTANZA ALLA GIUNTA REGIONALE, SENZA CHE SIA STATA COMUNICATA ALCUNA DECISIONE, L'ISTANZA SI INTENDE RESPINTA AGLI EFFETTI DI CUI ALL'ART. 6 DEL DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 24 NOVEMBRE 1971, N. 1199.
TITOLO 003 TABELLE PARAMETRICHE PER LA DETERMINAZIONE DEGLI ONERI DI URBANIZZAZIONE, NONCHÉ DELLA QUOTA RELATIVA AL COSTO DI COSTRUZIONE
ART. 14. OPERE DI URBANIZZAZIONE
1 . GLI ONERI DI URBANIZZAZIONE DI CUI ALLA LEGGE 28 GENNAIO 1977, N. 10, DEVONO INTENDERSI RIFERITI ALLE OPERE DI URBANIZZAZIONE PRIMARIA E SECONDARIA DEFINITE DALL'ART. 4 DELLA LEGGE 29 FEBBRAIO 1964, N. 847, MODIFICATO DALL'ART. 44 DELLA LEGGE 22 OTTOBRE 1971, N. 865.
2 . IL CONSIGLIO REGIONALE DEFINISCE CON APPOSITO ATTO I CRITERI D'UTILIZZAZIONE DELLE SOMME RELATIVE A OPERE DI URBANIZZAZIONE SECONDARIA, PRECISATEANCHE NELLE TABELLE ALLEGATE ALLA PRESENTE LEGGE, CHE FACCIANO CARICO A SOGGETTI DIVERSI DAL COMUNE. FINO ALL'ENTRATA IN VIGORE DELL'ATTO DI CUI SOPRA, I COMUNI PROVVEDONO IN VIA PROVVISORIA CON DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO ALLE DETERMINAZIONI RELATIVE ALL'USO DELLE SOMME STESSE SULLA BASE DI PROPOSTE FORMULATE DAI SOGGETTI INTERESSATI.
ART. 15. TABELLE PARAMETRICHE REGIONALI
1 . AI FINI DELLA DETERMINAZIONE DELL'INCIDENZA DEGLI ONERI DI URBANIZZAZIONE PRIMARIA E SECONDARIA E IN ATTUAZIONE DEGLI ARTICOLI 5 E 10 DELLA LEGGE 28 GENNAIO 1977, N. 10, SI APPLICANO LE TABELLE ALLEGATE ALLA PRESENTE LEGGE.
2 . CON RIFERIMENTO ALL'ANDAMENTO DEL COSTO DELLE OPERE DI URBANIZZAZIONE, LE TABELLE STESSE SONO AGGIORNATE DAL CONSIGLIO REGIONALE ENTRO IL 30 SETTEMBRE DEL 1985 E DI OGNI ANNO SUCCESSIVO.
ART. 16. DETERMINAZIONE DEGLI ONERI DI URBANIZZAZIONE DA PARTE DEL COMUNE
1 . SECONDO QUANTO DISPOSTO DALL'ART. 5 DELLA LEGGE 28 GENNAIO 1977, N. 10, E SULLA BASE DELLE TABELLE DI CUI ALLO ARTICOLO PRECEDENTE, IL COMUNE, CON DELIBERAZIONE CONSILIARE, DETERMINA, PER IL PROPRIO TERRITORIO, L'INCIDENZA DEGLI ONERI RELATIVI ALLE OPERE DI URBANIZZAZIONE PRIMARIA E SECONDARIA ENTRO SESSANTA GIORNI DALL'ENTRATA IN VIGORE DELLA PRESENTE LEGGE.
2 . IL COMUNE PUÒ AUMENTARE O DIMINUIRE I COEFFICIENTI DI CUI ALLE TABELLE C E C1 NEI LIMITI DEL 10% IN PIÙ O IN MENO IN RELAZIONE ALLE DIFFERENZE FRA I COSTI EFFETTIVI PRATICATI NEL COMUNE E I COSTI MEDI REGIONALI DI CUI ALLE ALLEGATE TABELLE A.
3 . NELLE ZONE DI SATURAZIONE GLI ONERI DI URBANIZZAZIONE PRIMARIA E SECONDARIA E NELLE ZONE DI ESPANSIONE QUELLI DI URBANIZZAZIONE SECONDARIA, VENGONO RIDOTTI FINO AD UN MASSIMO DEL 40%. TALE RIDUZIONE È DISCIPLINATA CON DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE IN RELAZIONE ALLE DIMENSIONI, ALLE TIPOLOGIE ED AI CARICHI URBANISTICI INDOTTI DAGLI INTERVENTI OGGETTO DI CONCESSIONE NONCHÉ ALLO STATO E ALLA CONSISTENZA DELLE OPERE DI URBANIZZAZIONE ESISTENTI, TENENDO CONTO DEL LORO COSTO COSÌ COME ACCERTATO NELLE TABELLE ALLEGATE ALLA PRESENTE LEGGE.
4 . PER GLI INTERVENTI NEI PIANI PER L'EDILIZIA ECONOMICA E POPOLARE EX LEGGE 18 APRILE 1962, N. 167, E SUCCESSIVE MODIFICAZIONI E NEI PIANI PER INSEDIAMENTI PRODUTTIVI, DI CUI ALL'ART. 27 DELLA LEGGE 22 OTTOBRE 1971, N. 865, LA CONCESSIONE EDILIZIA È GRATUITA. GLI ONERI PER L'URBANIZZAZIONE PRIMARIA E LA COMPETENTE QUOTA PER LA SECONDARIA SONO COMPUTATI PER L'INTERO NEL COSTO RELATIVO ALLA CONCESSIONE DELL'AREA IN PROPRIETÀ O IN DIRITTO DI SUPERFICIE.
5 . NELLE ZONE DI ESPANSIONE ED IN QUELLE SOGGETTE ALLA FORMAZIONE DI PIANI ATTUATIVI DI INIZIATIVA PRIVATA A CARATTERE RESIDENZIALE, DIREZIONALE, COMMERCIALE, TURISTICO, INDUSTRIALE E ARTIGIANALE, LE OPERE DI URBANIZZAZIONE PRIMARIA SONO ESEGUITE A TOTALE CARICO DEI PRIVATI PROPONENTI; IN TAL CASO GLI ONERI DI URBANIZZAZIONE PRIMARIA NON SONO DOVUTI IN SEDE DI RILASCIO DELLA CONCESSIONE.
6 . IL COMUNE ADEGUA L'INCIDENZA DEGLI ONERI ALL'AGGIORNAMENTO DI CUI AL PRECEDENTE ART. 15 NEL TERMINE PERENTORIO DI SESSANTA GIORNI DALL'ENTRATA IN VIGORE DELLA PRESENTE LEGGE E SUCCESSIVAMENTE DALL'ENTRATA IN VIGORE DELLA DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO REGIONALE DI CUI AL SECONDO COMMA DELL'ART. 15. TALE ADEGUAMENTO SI APPLICA ALLE DOMANDE DI CONCESSIONE PRESENTATE DALL'1 GENNAIO DEL 1986 E DI OGNI ANNO SUCCESSIVO.
7 . QUALORA I COMUNI NON PROVVEDANO AGLI ADEMPIMENTI DI CUI AL PRIMO E AL SESTO COMMA NEL TERMINE IVI INDICATO, A PARTIRE DAL SESSANTUNESIMO GIORNO GLI ONERI VERRANNO APPLICATI NELLA MISURA MASSIMA PREVISTA DALLE TABELLE ALLEGATE ALLA PRESENTE LEGGE DALLE DELIBERE REGIONALI DI AGGIORNAMENTO.
ART. 17. CALCOLO DEI VOLUMI DEGLI EDIFICI
1 . AI FINI DELLA PRESENTE LEGGE I VOLUMI E LE SUPERFICI SONO CALCOLATI SECONDO LE NORME DEGLI STRUMENTI URBANISTICI E DEI REGOLAMENTI EDILIZI COMUNALI.
ART. 18. DETERMINAZIONE DEL CONTRIBUTO RELATIVO AL COSTO DI COSTRUZIONE
1 . IN ATTUAZIONE DELL'ART. 6, TERZO COMMA, DELLA LEGGE 28 GENNAIO 1977, N. 10 E DELLA LEGGE 25 MARZO 1982, N. 94, LA QUOTA DI CONTRIBUTO AFFERENTE ALLA CONCESSIONE RELATIVA AL COSTO DI COSTRUZIONE È DETERMINATA SULLA BASE DI QUANTO INDICATO NELL'APPOSITA TABELLA ALLEGATA.
TITOLO 004 NORME TRANSITORIE
ART. 19.
1 . AGLI ADEMPIMENTI PREVISTI DAL TERZO COMMA DELLO ART. 9, I COMUNI, I CUI P.P.A. SIANO SCADUTI PRIMA DELLA ENTRATA IN VIGORE DELLA PRESENTE LEGGE, DOVRANNO PROVVEDERE ENTRO SESSANTA GIORNI DALLA STESSA DATA; PER GLI ALTRI ADEMPIMENTI, OPERANO I TEMPI STABILITI DAI VARI COMMI DELL'ART. 9.
ART. 20.
1 . AI P.P.A. ADOTTATI AI SENSI DELLA LEGGE REGIONALE 24 AGOSTO 1977, N. 60, SI APPLICANO LE DISPOSIZIONI DELL'ART. 9 SALVO CHE PER LE AREE A DESTINAZIONE INDUSTRIALE, ARTIGIANALE ED A CENTRI COMMERCIALI ALL'INGROSSO PER LE QUALI NELL'IPOTESI DI CUI AL TERZO COMMA DELL'ART. 9 IL COMUNE PUÒ DELIBERARE LO INSERIMENTO NEL P.P.A. SUCCESSIVO.
ART. 21. GRADUALITÀ DI APPLICAZIONE DELLE TABELLE REGIONALI
1 . PER LE DOMANDE PRESENTATE PRIMA DELL'ENTRATA IN VIGORE DELLA PRESENTE LEGGE, L'INCIDENZA DEGLI ONERI DI URBANIZZAZIONE RESTA DETERMINATA AI SENSI DELLE TABELLE ALLEGATE ALLA LEGGE REGIONALE 25 AGOSTO 1979, N. 60.
2 . L'INCIDENZA DEGLI ONERI DI URBANIZZAZIONE DI CUI AL PRIMO COMMA DELL'ART. 16 SI APPLICA CON LA RIDUZIONE DEL 20% PER LE DOMANDE DI CONCESSIONE PRESENTATE DALLA DATA DI ENTRATA IN VIGORE DELLA PRESENTE LEGGE E FINO AL 31 DICEMBRE 1984.
3 . APPLICANO LE RIDUZIONI DI CUI AL SECONDO E TERZO COMMA DELL'ART. 16, QUESTE POSSONO ESSERE CUMULATE A QUELLE PREVISTE DAL PRESENTE ARTICOLO FINO AD UN MASSIMO DEL 50% DELLE TABELLE REGIONALI.
ART. 22. ABROGAZIONE DI LEGGI REGIONALI
1 . LA LEGGE REGIONALE 24 AGOSTO 1977, N. 60: "NORME REGIONALI DI ATTUAZIONE DELLA LEGGE 28 GENNAIO 1977, N. 10 " E LA LEGGE REGIONALE 3 MARZO 1980 N. 16: "LEGGE REGIONALE N. 60/77. ISTITUZIONE DELLA TABELLA A/4 RELATIVA AI CONTRIBUTI REGIONALI PER OPERE DI URBANIZZAZIONE PRIMARIA E SECONDARIA PER INTERVENTI DI INSEDIAMENTI RELATIVI A CENTRI COMMERCIALI ALL'INGROSSO" SONO ABROGATE.
LA PRESENTE LEGGE È PUBBLICATA NEL BOLLETTINO UFFICIALE DELLA REGIONE. È FATTO OBBLIGO A CHIUNQUE SPETTI DI OSSERVARLA E DI FARLA OSSERVARE COME LEGGE DELLA REGIONE TOSCANA.
FIRENZE, ADDÌ 30 GIUGNO 1984
BARTOLINI
LA PRESENTE LEGGE È STATA APPROVATA DAL CONSIGLIO REGIONALE IL 22 MAGGIO 1984 E VISTATA DAL COMMISSARIO DEL GOVERNO IL 22 GIUGNO 1984.
Annesso A
TABELLE OMISSIS
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