Il Progetto E.co.mare.: Introduzione
Introduzione
L’Unione Europea con il Regolamento 1836/1993 ha istituito il Sistema Europeo di Ecogestione ed Audit EMAS (Environmental Management and Audit Scheme), ora sostituito integralmente dal Regolamento Europeo 761/2001 del 19 Marzo 2001 – EMAS II, entrato in vigore il 27 Aprile 2001 che, pur recependo molti aspetti del vecchio regolamento, ha introdotto importanti novità. Tra le novità sono sicuramente da evidenziare la possibilità di registrazione ora estesa a tutti i settori, in particolar modo quelli di servizi, e non più solamente quelli industriali e la sostituzione del concetto di “SITO” con quello di “ORGANIZZAZIONE”, intesa come società, azienda, impresa, autorità o istituzione o parte o combinazione di essi, con o senza personalità giuridica pubblica o privata, che ha amministrazione e funzioni proprie. La partecipazione ad EMAS è quindi aperta a qualsiasi organizzazione che volontariamente intenda valutare e migliorare le proprie prestazioni ambientali complessive, nonché informare su tali aspetti il pubblico.Il nuovo regolamento EMAS, inoltre, attribuisce particolare significato ad alcuni elementi:
- la conformità giuridica delle sue attività ambientali;
- il miglioramento continuo delle sue prestazioni ambientali;
- la comunicazione ai soggetti esterni interessati al suo operato;
- la partecipazione dei lavoratori nelle sue scelte ambientali e nella loro realizzazione.
Il nuovo regolamento ha inoltre stabilito che il Sistema di Gestione Ambientale, adottato ed attuato dalle organizzazioni per perseguire il miglioramento continuo delle prestazioni ambientali, EMAS debba essere attuato in conformità ai requisiti previsti dalla normativa internazionale ISO 14001 sui sistemi di qualità eliminando concorrenze tra i due sistemi. Ai fini della registrazione EMAS costituisce un’altra importante novità l’obbligo per le organizzazioni di considerare, della propria attività, non solo gli effetti diretti sull’ambiente, ma anche quelli indiretti, cioè quelli non strettamente legati alle attività sotto il proprio controllo gestionale. A tali effetti indiretti debbono prestare particolare attenzione le organizzazioni che erogano servizi: la loro attività coinvolge infatti un’ampia pluralità di soggetti sui quali l’organizzazione stessa ha spesso scarso controllo.
Tra le organizzazioni che possono aderire ad EMAS particolare interesse rivestono le Amministrazioni Pubbliche quando svolgono il ruolo di erogatori di servizi per la collettività. Tali enti devono considerare gli aspetti ambientali diretti legati al funzionamento della propria struttura burocratica ma, soprattutto, quelli indiretti, derivanti dalle proprie scelte politiche, con particolare riferimento a quelle riguardanti la gestione del territorio amministrato e la qualità di vita dei cittadini che su di esso vivono. L’adesione ad EMAS comporta molteplici vantaggi per l’Ente Locale registrato:
- favorisce la diffusione di una cultura ambientale tra i cittadini;
- garantisce i cittadini residenti nei Comuni registrati e i turisti dell’area sulla bontà delle scelte ambientali dell’Ente;
- favorisce l’instaurarsi di un rapporto di maggiore fiducia con i soggetti preposti al controllo ambientale dovuto alla maggiore credibilità che l’organizzazione assume impegnandosi pubblicamente con la dichiarazione ambientale a sua volta convalidata da un verificatore accreditato a livello europeo (la legge nazionale italiana n. 93 del 23 marzo 2001, intitolata “Disposizioni in campo ambientale”, introduce al suo articolo 18 una serie di semplificazioni amministrative per le imprese che hanno ottenuto la registrazione EMAS secondo il vecchio regolamento o le sue successive modificazioni).
- esalta l’immagine dell’organizzazione presso il pubblico che può distinguerla da altri concorrenti non rispettosi dell’ambiente.
Il presente progetto, in considerazione che la Registrazione EMAS sarà estesa a tutti gli operatori economici che volontariamente aderiranno al progetto stesso, comporterà ulteriori vantaggi, quali:
- esaltazione della valutazione patrimoniale dell’organizzazione registrata consentendole di ottenere una maggiore valorizzazione in caso di vendita o acquisto e di conseguire più facilmente e a condizioni migliori finanziamenti per nuovi investimenti dagli istituti bancari;
- consente, favorendo l’adozione di tecnologie pulite ed efficienti e di procedure di prevenzione di incidenti ambientali, una riduzione dei costi gestionali una maggiore competitività commerciale e tecnologica dei propri prodotti o servizi.
Testata di informazione del Comune di Follonica
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